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国企混改咨询公司:国企混合所有制改革咨询公司方案怎么做?

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发表时间:2020-07-13 11:13作者:鸿日咨询

国企混改咨询公司:国企混合所有制改革咨询公司方案怎么做?


混合所有制改革是指以市场机制为主体,尊重市场经济规律和企业发展规律,把引资本与转机制结合起来,实现企业产权层面的多元化、制衡化,并进一步健全完善企业内部治理体制和运营机制,从而使企业真正成为独立市场主体。


国有企业进行混合所有制改革的目的主要分为两个层面:宏观层面上,可以提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值,主动适应和引领经济发展新常态;微观层面上,通过国有企业股权的“混合”实现机制的“改”,解决国企深层次的体制机制问题,提升国有企业运营效率。混改不仅限于引进货币资本,更重要的是引入资源、管理、人才等要素,实现研发、生产、销售、管理等全方位的提升。混合所有制改革主要针对的问题包括公司内部治理结构不够完善,经营主体地位缺失,运营监督失效,国有企业缺乏有效的激励机制等。


国企改革是一项复杂的系统工程,如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施,将很难取得理想的效果,甚至可能留下改革后遗症。鸿日咨询公司始于1999年,拥有上百位专家顾问,上千家混合所有制改革的咨询经验,深入剖析全国数十家改革成功企业和大量失败案例。依托其自身多年咨询实战经验和系统性的研究成果,鸿日咨询公司致力于为企业提供专业的“国企混合所有制改革与职工持股”专题咨询服务。我们的服务形式包括驻场咨询、常年顾问以及定期培训,即通过“驻场式”咨询模式,对企业存在的问题进行调研诊断,提出切合实际的解决方案,以教练式辅导实施落地,培养企业发展中坚团队,解决大企业在发展中面临的战略规划、管理实施、人才培养等问题。


鸿日咨询国企混改咨询公司,混合所有制改革咨询业务包含了以下四种:

1、员工持股:员工持股计划是一种通过员工持有本公司股票的方式,建立员工可享有企业成长和参与经营决策的利益分享机制,将员工授予的未来收益和公司股票的未来价值有机联系在一起的制度安排。员工持股对混合所有制经济的实现具有重大意义。

2、引入基金:主要通过引入/设立并购基金、产业基金等方式进行,设计鼓励企业积极引进股权投资基金等各类基金,参与企业改制上市、重组整合、项目投资等,实施股份制改造,优化国有企业股权结构。还可以通过政府引导基金采用市场化运作的伞形结构化基金进行。

3、推进上市:上市是发展混合所有制的重要途径,大力推动股份制为企业顺利进行混合所有制改革提供有力支撑,通过引进社会资本、鼓励员工控股和发行新股等方式,推动企业整体上市,以资产证券化的方式实现企业混改目标。

4、引入战投:一般可以通过增资扩股、股权/产线转让等方式引入战略投资者,实现股权多元化,改善企业治理机制。引入战略投资者从推进公司股份制改革以及健全公司法人治理结构两方面促进完善现代企业制度,从推动国有资本监管职能和推动国有资本合理流动优化配置两方面促进完善国有资产管理体制。


若要推动实施混改,每一国有企业都会遭到改革的各类阻力、障碍和风险。是否能够选择恰当的改革时机、找到并锁定最佳突破口、充分发挥支撑点作用,常常决定着改革能否顺利启动、受控推进。在这方面,鸿日咨询公司专家可提供专业知识和经验方面的大力帮助。


鸿日咨询国企混改咨询公司,开展混合所有制改革分为五个主要步骤环节:

1、制定改制方案

在制定方案前,应先选取混改主体和对象,包括企业内部混改主体的选择和外部混改对象的引入。在深入调研企业现实情况以及个性化改革需求后,我们鸿日咨询公司专家团队将制定改制方案。由于国企混改的可逆成本很高,因此预先做好改制必要性与可行性研究工作尤为必要,那些筹备不周全、贸然推进改革的企业容易承担高额的风险,且改革成效必然会大打折扣。在深入研究十几年来国企改革标杆经验、研发最新政策框架下改革新方式的基础上,鸿日咨询公司独家总结提出“竞争性国企混改的七大范式”。在深入调研企业个性化情况的基础上,拟混改企业可充分借鉴历史成功案例的核心精髓、运用国企混改的最新研究成果,选择适用性强、相对最优的混改模式。

2、履行决策程序

混合所有制改革方案制定后,企业应按照法律法规、公司章程及企业内部管理规定履行内部决策程序。拟混改企业属于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务子企业的,其混合所有制改革方案由中央企业审核后报国资委批准,其中需报国务院批准的,由国资委按照有关法律、行政法规和国务院文件规定履行相应程序。

3、开展审计评估

企业实施混合所有制改革,应合理确定纳入改革的资产范围,需要对资产、业务进行调整的,可按照相关规定选择无偿划转、产权转让、产权置换等方式。企业混合所有制改革前如确有必要开展清产核资工作的,按照有关规定履行程序。拟混改企业的资产范围确定后,需要公开选聘具备相应资质的中介机构开展财务审计、资产评估工作,并履行项目备案或核准手续。

4、实施产权交易

产权市场以实现产权保护和要素市场化配置为使命,成功探索出一条推动国有企业混合所有制改革的有效途径。随着国企改革的不断深入,产权交易市场已成为混合所有制的实现平台以及国资监管部门对持有的混合所有制企业国有股权、混合所有制企业的法人财产进行监管的平台。做好产权交易准备工作,实施进场交易,完成产权交制。

5、办理变更登记

依法合规办理完成上述产权交易程序后,至企业注册地工商部门办理变更手续。混合制改革后的运营和管理需要注重战略的匹配、法人治理结构的完善、融合与协同、内外部监管的健全等。


确保改革完全合法合规、不留任何后遗症,是规避改革决策者的政治和法律风险的基本要求。鸿日咨询公司汇聚了众多改制专家、财税专家、资深律师、资深管理专家,不仅能够一揽子解决改制、重组、财务、税务、法律、管理等全维度的专业问题,而且将对改革方案、配套实施文件以及操作程序的合法合规性进行严苛审查。


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